תיקוני חקיקה בחוק מיסוי מקרקעין בעניין תמ"א 38
![גירסה להדפסה גירסה להדפסה](/sites/all/modules/print/icons/print_icon.gif)
מספר הגיליון:
631
תאריך:
08/08/2012 מחבר:
תיקוני חקיקה בחוק מיסוי מקרקעין בעניין תמ"א 38/
לאחרונה אנו עדים למספר שינויים שביצע המחוקק בתמ"א 38 (להלן: "התמ"א") שמטרתם היא לחזק את התמריצים ליזמים המעוניינים להוביל פרויקטים במסגרת התמ"א וזאת לאור השימוש הדל שנעשה בתמ"א במתכונתה ערב השינויים הנוספים.
השינוי המשמעותי שנעשה לאחרונה בתמ"א הוא הוספת פרק נוסף והוא תמ"א 38/2 (להלן: "התמ"א החדשה"). עפ"י התמ"א החדשה נקבע, כי במקום לבנות על גג בניין קיים קומה נוספת או יותר, יוכלו היזמים, יחד עם הדיירים להרוס את המבנה הקיים ולבנות במקומו מבנה חדש הכולל זכויות בניה נוספות בדומה לתוספת זכויות הבניה עפ"י התמ"א ואף יותר מכך. שינוי זה משך ומושך יזמים חדשים לענף שכן הריסת המבנים ובנייתם מחדש נמצאה כדאית יותר ופשוטה יותר מבנייה על מבנה קיים, אך לצערם של היזמים המחוקק "לא טרח" בשלב המוקדם לעדכן גם את תמריצי המס בנושא.
דהיינו, היזמים החדשים שפעלו ו/או פועלים במסגרת הוראות התמ"א החדשה לא נהנים מהפטורים במס שנהנים מהם היזמים והדיירים הפועלים עפ"י התמ"א.
והנה, המחוקק הבין כי כשל זה עלול לגרום להדרת רגליהם של היזמים מלפעול במסגרת התמ"א החדשה ובימים אלה פורסם תיקון 74 לחוק מיסוי מקרקעין (להלן: "התיקון"). עפ"י התיקון, הפטורים החלים לפי התמ"א יהיו תקפים גם לעניין התמ"א החדשה, כלומר דיירים שיקבלו דירה חדשה במקום דירתם הקודמת, ערב הריסת הבניין, יהיו פטורים ממס שבח כל עוד דירתם החדשה, שקיבלו במסגרת התמ"א החדשה, אינה גדולה ב 25 מ"ר ויותר מדירתם הקודמת. כמו כן, במסגרת התיקון ניתן תמריץ נוסף לאזורים בארץ שהוגדרו כאזורים מוטבים והתמריץ הוא מענק פטור מוגבל בתקרה לדיירים שיקבלו עד שתי דירות תמורת דירתם הקודמת ובתנאי שמדובר בפרויקט באזור המוגדר עפ"י התמ"א החדשה כאזור מוטב.
כמו כן, ועם כל הכבוד, זהו המקום להעיר למחוקק, כי עדכון תמריצי המס ראוי שיעשה לא רק במסגרת חוק מיסוי מקרקעין, אלא גם במסגרת חוקי המס האחרים כגון מס ערף מוסף, מס רכישה ועוד.
אף ראוי לבצע עדכונים גם בנושא היטלי השבחה ונושאים הקשורים במנהל מקרקעי ישראל. על כל פנים, התיקון מסדיר נושא שהיה במחלוקת בין רשות המיסים והיזמים וכך ראוי שיהיה.
השינוי המשמעותי שנעשה לאחרונה בתמ"א הוא הוספת פרק נוסף והוא תמ"א 38/2 (להלן: "התמ"א החדשה"). עפ"י התמ"א החדשה נקבע, כי במקום לבנות על גג בניין קיים קומה נוספת או יותר, יוכלו היזמים, יחד עם הדיירים להרוס את המבנה הקיים ולבנות במקומו מבנה חדש הכולל זכויות בניה נוספות בדומה לתוספת זכויות הבניה עפ"י התמ"א ואף יותר מכך. שינוי זה משך ומושך יזמים חדשים לענף שכן הריסת המבנים ובנייתם מחדש נמצאה כדאית יותר ופשוטה יותר מבנייה על מבנה קיים, אך לצערם של היזמים המחוקק "לא טרח" בשלב המוקדם לעדכן גם את תמריצי המס בנושא.
דהיינו, היזמים החדשים שפעלו ו/או פועלים במסגרת הוראות התמ"א החדשה לא נהנים מהפטורים במס שנהנים מהם היזמים והדיירים הפועלים עפ"י התמ"א.
והנה, המחוקק הבין כי כשל זה עלול לגרום להדרת רגליהם של היזמים מלפעול במסגרת התמ"א החדשה ובימים אלה פורסם תיקון 74 לחוק מיסוי מקרקעין (להלן: "התיקון"). עפ"י התיקון, הפטורים החלים לפי התמ"א יהיו תקפים גם לעניין התמ"א החדשה, כלומר דיירים שיקבלו דירה חדשה במקום דירתם הקודמת, ערב הריסת הבניין, יהיו פטורים ממס שבח כל עוד דירתם החדשה, שקיבלו במסגרת התמ"א החדשה, אינה גדולה ב 25 מ"ר ויותר מדירתם הקודמת. כמו כן, במסגרת התיקון ניתן תמריץ נוסף לאזורים בארץ שהוגדרו כאזורים מוטבים והתמריץ הוא מענק פטור מוגבל בתקרה לדיירים שיקבלו עד שתי דירות תמורת דירתם הקודמת ובתנאי שמדובר בפרויקט באזור המוגדר עפ"י התמ"א החדשה כאזור מוטב.
כמו כן, ועם כל הכבוד, זהו המקום להעיר למחוקק, כי עדכון תמריצי המס ראוי שיעשה לא רק במסגרת חוק מיסוי מקרקעין, אלא גם במסגרת חוקי המס האחרים כגון מס ערף מוסף, מס רכישה ועוד.
אף ראוי לבצע עדכונים גם בנושא היטלי השבחה ונושאים הקשורים במנהל מקרקעי ישראל. על כל פנים, התיקון מסדיר נושא שהיה במחלוקת בין רשות המיסים והיזמים וכך ראוי שיהיה.
מס פקס בע"מ
רח' החשמונאים 90
קומה 2
תל אביב ת.ד 20445
טל. 03-6966733
פקס. 03-6966744
אין האמור באתר מהווה יעוץ משפטי, יעוץ מקצועי, חוות דעת, סקירת המצב המשפטי ו/או הדין הרלבנטי.
ליעוץ משפטי ניתן ליצור קשר עם משרד עורכי הדין גולדמן ושות'
הנני מסכים/מסכימה לתקנון האתר.