קריאה אחרונה לגילוי מרצון – גם על הכנסות מהימורים

♦ תחולת הוראת השעה המקלה לנוהל הגילוי מרצון עומדת להסתיים ביום 30.6.2012. ההוראה מקלה על תושבי ישראל המחזיקים מחוץ לישראל כספים, רכוש, הון, וכו', אשר ההכנסות בגין לא דווחו עד כה בישראל ומכאן שככל הנראה גם המס בגינם לא שולם.

♦ אם כן, עד לסוף החודש עדין יתאפשר לאלה הרוצים בכך לבצע הליך של "גילוי מרצון", אשר יקנה למגלים חסינות מנקיטת הליכים פלילים במישור דיני המס, וכן יעניק הקלות במישור הגבייה, קרי ריביות, הפרשי הצמדה וקנסות.

♦ בקשות לגילוי מוגשות ומטופלות בדרך כלל על פי הנוהל לגילוי מרצון הקבוע (הישן) מיום 10.4.2005, הוראת השעה שעומדת לפוג מציעה הקלות משמעותיות ביחס לנוהל הקבוע ולאלה שימנעו מלעשות כן, במידה והוראת השעה לא תוארך או שתבוא אחרת במקומה, ימצאו עצמם אל מול הנוהל הקבוע של גילוי מרצון, שהינו נוקשה יותר הן במישור הגבייה הן במישור הפרוצדוראלי ובעיקר ביכולתה של הוראת השעה לרכז ולטפל במישור הפלילי והאזרחי, תחת קורת גג אחת.

♦ לאחרונה אף עלו לכותרות מספר מקרים הנוגעים לכספים שהושגו מהימורים, בהם הגבירה רשות המיסים את מאמציה לחשיפת רכוש וכספים לא מדווחים המוחזקים על ידי ישראלים בחו"ל, כמו גם התערערות החיסיון הבנקאי הנהוג במדינות שונות, אשר נכון להיום, במידה ורשות המיסים תחפוץ לקבל מידע אודות נישום ספציפי יתכן שיהיה ביכולתה לקבל את המידע אודותיו מהמערכות הבנקאיות הזרות.

♦מלבד ההקלות שצוינו לעיל הינה, כי אין לדעת איזה הוראה אם בכלל תחליף את זו הנוכחית והאם היא תענה לצורכיכם. עם זאת יש לשים לב, כי על הפונה לענות על מספר תנאים. בטרם נפרט את התנאים כאמור בקשות לגילוי מרצון מוגשות ומטופלות בדרך כלל בהתאם לנוהל הקבוע לפיו על הליך, לעמוד בתנאים הבאים:

1. פנייה כנה מלאה וגלויה מטעם הפונה.

2. אין מידע קודם בידי רשות המיסים או בידי רשות שלטונית אחרת הקשור לגילוי מרצון. שאז ההליך יידחה.

3. במשרדי רשות המיסים לא הוחל בבדיקה במישור האזרחי של התיקים הקשורים לפונה ו/או לתאגידים ו/או לשותפים שיש להם נגיעה להליך.

4. המידע לא נכלל בהליך אזרחי או פלילי המתנהל בביהמ"ש.

5. המידע לא פורסם בתקשורת, במקרה זה יחשב המידע כאילו מצוי הוא בידי רשות המיסים.

♦ לעניין החסינות מההליך הפלילי על פי הנוהל הקבוע, החסינות תחול אך ורק לגבי המידע שנמסר וסכום המס אותו שילם התושב במסגרת הליך הגילוי מרצון, ולא יחול על עבירות בסיסיות כגון: אי הגשת דוחות וניכויים. ויובהר, כי החסינות ככל שתינתן על הליך הגילוי מרצון בנוהל הקבוע הינה- "רק בתחום עבירות המס", ובהוראת השעה החסינות תהיה: "מפני כל סנקציה פלילית במסגרת דיני המס שבסמכות רשות המיסים".

♦ הוראת השעה אינה חלה על גילויים וחשיפתם של כספים, רכוש והון המוחזקים במדינת ישראל, במקרה כזה ימשיך לחול הנוהל הקבוע. עם זאת הוראת השעה תחול כאמור על נכסי והכנסות חוץ ועל כל מקרה בו תמצא הוועדה, כי ראוי ונכון להחילו.

♦ חשוב לבצע את הליך הגילוי מרצון דרך עו"ד, שכן במקרה שאינו מאושר, עו"ד הוא היחיד שיש לו חיסיון מלא, לעומת רו"ח, יועץ מס וכו'.

 

♦ הוראת השעה אינה חלה על נכסים והכנסות אשר הופקו כתוצאה מעבירה פלילית מסוג "פשע" לפי חוק העונשין.  אלא שעבירת ביהימורים מצידו של המהמר הינה עבירת "עוון".

בין נכסי והכנסות החוץ שלגביהם חלה הוראת השעה נחשבים גם ההכנסות מהימורים בקזינו בחו"ל, או הימורים אינטרנטיים, זאת לאור סעיף 4א (11) לפקודת מס הכנסה, המסווג את מקום הפקת ההכנסה, "לגבי השתכרות או רווח מהימורים , מהגרלות או מפעילות נושאת פרסים, כאמור בסעיף 2א – מקום מושבו של משלם ההשתכרות או הרווח האמור", קרי מקום מושבו של הקזינו או השרת במקרה של הימורים אינטרנטיים.   

♦ לעניין ההקלות, אם כן, כל התנאים שפורטו בנוהל הקבוע לא יחולו בזמן הוראת השעה בכל הנוגע לנכסי והכנסות חוץ, מלבד, לא יחול הנוהל כאשר הבקשה לגילוי מרצון נעשית בעקבות או במקביל לחקירה או בדיקה הנעשית ע"י מי מרשויות המדינה בהתאם לאמור בתנאי הנוהל הקבוע. כמו כן, לכאורה, אם יתקבל הליך הגילוי מרצון, יש חשיבות רבה מאד לחיסיון על המידע שמועבר לרשות המיסים, שכן ישנם מקרים שבהם מפר המגלה את תנאי הגילוי מרצון ואז יכולה הרשות להשתמש בנתונים שנמסרו כראיה באישום פלילי כנגדו. כך למשל על פי הנוהל הקבוע, במקרה שיידחה מאחת מהסיבות שלרשות כבר היה מידע לגבי המגלה.

♦ עם זאת, הוראת השעה נותנת יותר חסינות לפונים, שכן בקשה שלא תעמוד בקריטריונים, לא תטופל במסגרת הוראת השעה, אולם, במידע שנמסר לא ייעשה שימוש הן במישור הפלילי והן באזרחי וכן בשלב הליך ברור העובדות.