הצעת חוק ממשלתית- חוק מס הכנסה שלילי (תיקון)

♦ ביום 23.6.08 פורסמה הצעת חוק ממשלתית מס' 392- הצעת חוק להגדלת שיעור ההשתתפות בכוח העבודה ולצמצום פערים חברתיים (מס הכנסה שלילי)(תיקון), התשס"ח- 2008.
עפ"י דברי ההסבר, ב- 27.12.07 פורסם החוק להגדלת שיעור ההשתתפות בכוח העבודה ולצמצום פערים חברתיים (מס הכנסה שלילי), התשס"ח- 2007 (להלן-החוק). במסגרת בחינת יישומו של החוק העיקרי ותפעולו המערכתי נתגלו בו כמה תקלות שמוצע לתקנן בהצעת החוק:
- בסעיף 4 לחוק, עניינו בהוראות שיחולו לגבי עובד שלו הכנסה נוספת, כהגדרתה בסעיף 1 לחוק, בשנת המס שבשלה נתבע המענק. בנוסח הסעיף הושמטה, בטעות, המילה "ממוצעת", מוצע לתקן את הטעות.
- לענין סכום המענק שישולם, מוצע לקבוע שיטה הדרגתית, שנועדה למנוע את תשלום המענק למשקי בית מבוססים יחסית, שבהם לאחד מבני הזוג הכנסה נמוכה המזכה אותו, לכאורה, לקבל מענק, אך לבן הזוג השני הכנסה גבוהה.
עפ"י דברי ההסבר, תיקון זה דרוש כדי לא ליצור תמריצים שליליים.
- מוצע לתקן את הנוסחה הקיימת, שכן, עפ"י דברי ההסבר, עקב טעות בנוסחה, מבחינה מתמטית, לעולם לא נוצרת "הכנסה עודפת"מכאן, שלמעשה, מנגנון ההפחתה ההדרגתית לא מתקיים. התיקון המוצע נועד לתקן טעות זו באמצעות הוספת התקרה של 1,200 ₪ לסך החריגה האינדיבידואלית של כל אחד מבני הזוג.
- מוצע, כי במסגרת רכיבי המידע שהימצאותם בידי רשות המסים מהווה תנאי לקביעת הזכאות של המבקש, תיכלל גם הגשת הדוח השנתי על ידי בן זוגו של העובד, אם, כמובן, הוא חייב בהגשתו.
- מוצע לקצר את משך הזמן העומד לרשות המנהל לקבוע את זכאותו של העובד.
- מוצע לתקן הוראות בקשר ל"תושב אזור שילוב".
- מוצע לתקן את תיקון 147 לפקודה, בשל הוספת מדרגת מס נוספת שבטעות לא נכללה בתיקון מס' 160 לפקודה.