הצעת חוק לתיקון 75 לחוק מיסוי מקרקעין – "מס עיכוב בניה"

♦ ביום 15.10.2012 פורסמה הצעת חוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה) (מס בשל עיכוב בבנייה למגורים)(תיקון 75) התשע"ג – 2012 (להלן: "הצעת החוק"). עפ"י הצעת החוק מוצע, כי יוטל מס הדרגתי על איגודים שבבעלותם מקרקעין, שעל פי תוכנית, מותרת עליהם בנייה של מאתיים יחידות דיור לפחות ושטרם הוחל בבנייתן. עפ"י הצעת החוק, שיעור המס, שיחול על איגוד כאמור, אשר ימצא כי עיכב בניית מקרקעין למגורים כאמור, ינוע בין 0% ל- 10% ויקבע עפ"י מצב המקרקעין בעת המכירה, אם המקרקעין בעת מכירתם מהווים דירת מגורים הרי ששיעור המס יפחת לעומת מכירת המקרקעין כקרקע פנויה. בנוסף, עפ"י הצעת החוק, ככל שזמן העיכוב יתארך, כך גם יעלה שיעור המס בגין העיכוב. עפ"י ההצעה, עיכוב של עד שלוש שנים לא יביא לחיוב במס זה כלל, אך עיכוב של 5 שנים ויותר יביא לחיוב במס זה עפ"י שיעורו המקסימאלי. המס עפ"י ההצעה ייגבה רק בשלב המכירה כאשר למוכר כבר יש תזרים לתשלום המס

♦ יצויין, כי מנגנון דומה להצעת חוק זו כבר הונהג בעבר באמצעות מס רכוש. כידוע, מנגנון זה יצא משימוש מאחר ונמצא לא יעיל. ניתן לראות בהצעת החוק מעין "מס רכוש משופר", שכן בנסיבות ובתנאים מסויימים ניתן יהיה "לשכנע" את הרשות שלא להטיל את המס במקרים בהם הבניה עוכבה (בעבר לא היתה אפשרות לעכב את תשלום מס הרכוש במתן הסבר לרשות).