הצו הותקן מתוקף הסמכות לפי סעיף 40ד לחוק לעידוד השקעות הון (להלן- החוק), הנמצא בפרק המענקים, ומסמיך את השרים (באישור ועדת הכספים של הכנסת), לקבוע את תחומי האזורים המנויים בתוספת. עפ"י החוק רשאים השרים לקבוע, בהסכמת שר התיירות, תחומי אזורים מיוחדים לענין מפעלי תיירות.
בין היתר מגדיר הצו (כולל מפות) את האזורים המיוחדים, "בעלי פוטנציאל תיירותי", אשר יזכו להטבות (בכפוף לתמ"א 12).
♦ תחולתו של הצו הינה מיום 15.10.2006 ועד 31.12.2011.