חוק מיסוי מקרקעין קובע זכות ערעור על החלטת המנהל לועדת ערר המורכבת משלושה חברים: שופט שהינו יושב ראש הועדה, ושני חברים "שלפחות אחד מהם הוא נציג הציבור".
♦ מדברי ההסבר עולה, כי במהלך השנים שבהן פועלות ועדות הערר, נשמעו לא אחת ביקורות על הרכב הועדות ועל האפשרות לניגוד עניינים, הואיל וחלק מחברי הועדה (2 מתוך 3 בכל ועדה) אינם שופטים מקצועיים, אלא אנשי מקצוע פעילים בתחום מיסוי המקרקעין, שבמקביל לכהונתם בועדה מייצגים לקוחות שעניינם יכול להיות דומה לזה הנדון לפניהם בועדה. לפיכך מוצע לקבוע שהועדה תורכב מדן יחיד (בדומה לערעורי מע"מ ומס הכנסה), שיכול להיות גם שופט בדימ'. בהתאמה לכך מוצע, כי שם הועדה ישונה ל: "בית דין לעררים".
בנוסף מוצע לאפשר ערעור לבית המשפט העליון גם כשלא מדובר רק ב"בעיה משפטית", כקבוע בחוק כיום.
♦ בהוראות המעבר מוצע, כי לבית הדין יועברו דיונים בערר שטרם החלו בו שמיעת הראיות ואם כבר החל שלב הראיות- הדיונים יימשכו בועדה.