נציין, כי השינויים והתיקונים שבוצעו בחוק מע"מ במסגרת התיקון כאמור הוצעו לתיקון כבר בעבר אולם זכו לחקיקה רק כעת במסגרת התיקון האמור. מטרתו העיקרית של התיקון הינה לאפשר תזרים מזומנים נוח וקל לעוסקים הקטנים והבינוניים.
עיקרי התיקון כדלקמן:
1. הוספת חריג נוסף על החריג הקבוע בסעיף 29(1א) לחוק לפיו, מועד החיוב במס במתן שירות ע"י עוסק שמחזור עסקאותיו עולה על 15 מליון ש"ח יחול במועד מתן השירות.
2. הוספת סעיף 47(א1) לחוק, הקובע הקלה מהותית לפיה עוסקים המדווחים על בסיס מזומן רשאים שלא להנפיק חשבוניות מס, אלא עם קבלת התמורה. במסגרת התיקון, אף נאסר על קונה/לקוח לדרוש חשבונית מספק בטרם שילם הקונה את התמורה.
במסגרת התיקון נקבעה הוראת שעה (למשך שנה) בסעיף 19(1ב) לחוק לפיה, גם עוסק יצרן, שמחזור עיסקו אינו עולה על 1,950,000 ש"ח ואינו מעסיק יותר מ-6 מועסקים, רשאי לדווח על עסקאות מכר על בסיס מזומן. הוראת השעה כאמור מאפשרת לאותם העוסקים עליהם היא חלה ליהנות מהוספת סעיף 47(א1) לחוק.
3. תיקון סעיף 46(א) לחוק- קובע כלל גורף לכל סוגי העסקאות לפיו, חובת הנפקת חשבונית המס הינה תוך 14 יום ממועד החיוב במס.
4. מועד הדיווח השנתי על סה"כ מחזור עסקאותיו של "איחוד עוסקים" לפי סעיף 71א(א) לחוק יהיה מעתה, תוך 90 ימים מתום שנת המס לגביה מוגש הדיווח.
5. הוספת סעיף 95(א1) לחוק הקובע סנקציה נוספת לפיה עוסק שיהיה רשאי לדרוש מס תשומות בחשבונית מס או ברשימון יבוא ולא דרשם, רשאי מנהל מע"מ להטיל עליו קנס בשיעור של 30% מסך התשומות שלא דרש.
יצויין, כי היה והמנהל עשה שימוש בסמכותו לפי סעיף זה והטיל קנס בגובה 30% מסך התשומות, רשאי העוסק להגיש ערעור לביהמ"ש בתוך 30 ימים מיום שנודע לו על החלטת המנהל להטיל את הקנס. ערעור כאמור יוגש לביהמ"ש המחוזי.
♦ הערת מערכת: לענין הקנס נעיר, כי במסגרת הדיון בענין תיקון 42 בכנסת (מיום 6.3.2012), היתה מחלוקת בעניין ניסוח הקנס שבסעיף 95(א1). הוצע, כי במקום המלים "קנס בגובה 30%..." יופיע "קנס עד 30%..". הרשות התנגדה לשינוי שהוצע ולכן בתיקון נרשמו המלים "קנס בגובה 30%..".
לטעמנו, היות ומילותיו של סעיף 95(א1) זהות למילותיו של סעיף 95(א) בעניין גובה הקנס, שם נכתב: "קנס של 1%...", לבית המשפט ישנה סמכות להפחית את הקנס שייקבע על ידי המנהל בסעיף 95(א).
